И.о. министра просвещения приказом от 14 июня 2024 утвердил Правила определения частного партнера и заключения договора государственно-частного партнерства в области образования, сообщает Zakon.kz.
Правилами определены следующие понятия:
- потенциальный частный партнер 1 – претендующий на участие в конкурсе по определению частного партнера 1 индивидуальный предприниматель, простое товарищество или юридическое лицо, за исключением государственных юридических лиц, а также товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций, которых прямо или косвенно принадлежат государству;
- частный партнер 1 – индивидуальный предприниматель, простое товарищество или юридическое лицо, за исключением государственных юридических лиц, а также товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций, которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор государственно-частного партнерства (договор ГЧП);
- частный партнер 2 – организация образования, включенная в перечень частных организаций среднего образования, участвующих в реализации Национального проекта, утвержденный уполномоченным органом в области образования в соответствии с Национальным проектом.
Проект государственно-частного партнерства по строительству и техническому обслуживанию объектов государственно-частного партнерства (объект ГЧП) инициируется местным исполнительным органом области, городов республиканского значения, столицы (государственный партнер).
При планировании проекта ГЧП не допускается разделение периодов одного проекта ГЧП на несколько проектов ГЧП.
Проект ГЧП осуществляется на следующих базовых параметрах:
- общее количество вновь вводимых ученических мест для обучения в организации среднего образования не менее 600 ученических мест в соответствии с договором ГЧП;
- стоимость строительства одного ученического места не превышает стоимость, определенную Национальным проектом, с учетом проектной мощности объекта ГЧП;
- государственный партнер предоставляет частному партнеру 1 право временного безвозмездного землепользования на земельный участок и подводит соответствующую инженерно-коммуникационную инфраструктуру к объекту ГЧП в случае ее отсутствия;
- договор ГЧП заключается сроком на 29 лет;
- отсутствие обременений и притязаний третьих лиц на земельный участок, предназначенный для строительства;
- частный партнер 1 перечисляет на эскроу-счет, открытый на его имя, сумму, предусмотренную подпунктом 5) пункта 8.1 приложения 9-1 к Национальному проекту;
- частный партнер 1 заключает договор консорциума с частным партнером 2;
- государственный партнер доводит до частного партнера 1 задание на проектирование или проектно-сметную документацию (ПСД) повторного применения строительства объекта ГЧП предусмотренные Национальным проектом;
- объект ГЧП остается в долевой собственности частного партнера 1 и частного партнера 2 с наложением бессрочного обременения на неизменность целевого назначения объекта и соответствующего земельного участка;
- определение доли частного партнера 2 в консорциуме не ниже 5%;
- выплата расходов на амортизацию здания в размере, рассчитанном за каждое новое ученическое место, введенное путем строительства в рамках ГЧП, из расчета стоимости одного ученического места с учетом его проектной мощности и стоимостью строительства такого объекта по ПСД, но не более стоимости одного ученического места, определенного Национальным проектом. Объем государственного образовательного заказа на среднее образование определяется в соответствии с приказом Министра просвещения РК от 27 августа 2022 года “Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием с учетом потребностей рынка труда, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей”;
- частный партнер 2 предоставляет образовательные услуги в рамках государственного общеобязательного стандарта образования для граждан РК на безвозмездной основе.
Как будут определять частного партнера
Для определения частного партнера 1 будет организован конкурс. Организатором конкурса выступает местный исполнительный орган.
Организатором конкурса формируется конкурсная комиссия из председателя и нечетного количества членов Комиссии не менее 7 человек.
Проведение конкурса по определению частного партнера 1 предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:
- размещение организатором конкурса извещения на казахском и русском языках на своем интернет-ресурсе и на веб-портале ГЧП о проведении конкурса по определению частного партнера 1 и конкурсной документации проекта ГЧП согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
- проведение квалификационного отбора;
- внесение конкурсной заявки потенциальным частным партнером 1, а также обеспечения конкурсной заявки;
- рассмотрение Комиссией конкурсных заявок;
- проведение Комиссией переговоров с потенциальным частным партнером 1, конкурсная заявка которого признана лучшей с оформлением соответствующего протокола переговоров по уточнению проекта ГЧП и условий договора ГЧП;
- определение победителя конкурса.
Порядок заключения договора ГЧП
Частный партнер 1 заключает договор консорциума с частным партнером 2, самостоятельно выбранным им из Перечня частных организаций среднего образования, участвующих в реализации Национального проекта.
Договор консорциума является неотъемлемой частью договора ГЧП, при этом его условия определяются частным партнером 1 и частным партнером 2 самостоятельно, за исключением обязательных условий.
Срок заключения договора ГЧП составляет 30 календарных дней со дня подведения итогов конкурса по определению частного партнера 1.